过去在城乡二元的体制下，农民不仅长期在身份上遭受歧视，农村养老的问题也长期遭到漠视。在2020年的“”上，全国政协委员王学坤建议建立农民退休制度，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。
退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。但农民由于没有工作和工资收入，是没有退休的说法的。
其实，从情理角度来讲，农民也是一项职业，他们辛苦了一辈子，享受养老退休待遇未尝不可。
虽然目前推行了新型农村社会养老保险，但尽管如此，一个月一百元左右的养老金，很难能够实现真正意义上的“养老”。现如今现在的生活成本、医疗成本，想要单纯靠养老金过日子的确很难。
目前农业生产成本很高，收入极低，许多农民种地亏本，而农民又没有土地所有权，土地使用权也受到农业用地不能转作非农用途等限制，农民很难获得财产性收入，所以，大部分农村老人难以依靠土地解决自己的养老问题，最多只能解决温饱问题。可见在农村，家庭养老和土地养老的保障层次过低，也容易产生复杂的家庭矛盾，老年人极易陷入贫困生活，许多老人的晚景凄凉。
建立农民退休制度，增加农民养老金，不仅有理有据，而且是体现社会公平的必要之举。让农民“老有所养”，不是应不应该的问题，而是怎么做的问题。随着社会老龄化的加速，农民养老问题会日益凸显，未雨绸缪才能避免将来被动。
但是，农民退休制度提案固然好，但是具体的推行起来仍会面临诸多问题。
1、该政策是否符合我国经济发展现状？
2、退休金从哪儿来？国家财政还是地方财政？农民既不纳税，又不缴养老统筹，怎样做成社会保障的蛋糕？
3、社会保障的蛋糕只有那么大，农民群体参与分配，其他群体会不会因为分的少而产生意见？
这些都是我们需要综合考虑的因素。农民退休制度作为一个提案，不能只是停留在喊口号和讲情怀，需要进行广泛的社会调研并且拿出具体的可行性方案。